近年来，江苏省常州市在侨务引智方面取得了不俗的成绩。截至2007年底，常州市已累计批准侨港资企业2338家，注册外资88.55亿美元。仅 2007年一年，常州市就引进了218名优秀海归，新批侨港资企业的资本注入量更是占到了该市全年外资引进的半壁江山。在上海、苏州、杭州等长三角地区经济强市的“包围”下，常州市究竟为何有如此大的吸引力？这座城市又是怎样走出这条引智突围之路的？笔者走访了常州市的侨务部门与相关留创园区。

    尊重海归

    用真诚点燃创业热情

    “常州市各级领导的诚恳与热情打动了我，让我下定决心在常创业！”常州瑞科微电子科技有限公司总经理徐飞在他那间略显空旷的新办公室里微笑着说。

    虽然自己已经在美国的跨国企业里打拼了十几个年头，但在来常创业的海归俱乐部里，徐飞还只是一个新会员。2007年，看到国内微电子行业迅速发展势头的徐飞参加了常州领军型海归创业人才的招聘，回国创办了这家从事电子半导体芯片生产的公司。笔者前去采访时，正值他的公司搬入留创园新办公楼不久，八九个员工正在尚未收拾妥当的办公区里忙碌着。据介绍，这是常州市政府兑现当时提供100平方米办公用地的承诺。

    同一些高新技术领域的海归创业者一样，徐飞初期遇到的最大困难往往是土地与启动资金的问题。他回忆道，公司刚刚创办的两个月，公司没有地方办公，创业中心就帮忙租了一套房子作临时的办公室，解决了燃眉之急。另外，由于公司的产品研发还处于种子期，政府一直很热情地帮助寻找各种各样的投资者。现在瑞科已经和一家风投公司达成了初步的合作意向，基本上解决了创业初期的启动资金问题。“公司创立5个月以来的风风雨雨，让我们实实在在地体会到了政府的支持，也让我们对以后的发展更有信心！” 徐飞说。

    正是在常州市委市政府的理解与支持下，一批又一批的海归企业取得了较快的成长。近年来已经成为常州海归创业者标志性人物的留美博士贡毅在接受采访时也表示，能够在常州创业是一份幸运。经过了三四年的发展，他所创办的津通工业园区已经成为一家以现代服务业为核心、以高科技产业和创业投资为支撑的创业平台集成服务商。

    他表示，从前的创业园区大部分都是“官办”，而津通则是私营性质的招商平台。面对新生事物，江苏省和常州市的相关领导能够尊重海归的意见，并且抱着一种开放的心态去接受这种理念让他备受鼓舞。“从客观上说，津通工业园区与常州其他的官办创业园区还是存在竞争关系的。即使是这样，政府还是向入住津通园区的企业提供同等的政策优惠并且让津通托管部分政府的风险投资，这份包容与信任令我感动。”

    贡毅坦承，园区规划时，也有一些其他的大城市在联络他，希望能够将项目转移到那边去开发。但是常州市委市政府官员的热忱让他觉得很温暖，点燃了他的创业激情。“我还记得园区工程刚刚开工时正值年初，那时天气很冷，而且工地上还都是泥潭，我们的市委书记穿着套鞋就来视察了。当时我就觉得热血沸腾的，想着一定要在这个地方干出点事业来。”贡毅动情道。 

    常州良好的创业氛围不仅仅吸引了来自附近地区的海归回乡谋求发展，也召唤来了不少原籍大城市的雏凤在此筑巢，常州思瑞科技有限公司董事长唐曾会就是其中的一位。当笔者问起这位乡音未改的北京人为何放弃了自己熟悉的家乡环境，放弃了沪、苏、杭等周边大型城市，而将常州锁定为事业发展的新起点时，唐曾会的回答简洁而实在——“这里的环境有利于海归创业者的生存。”

    唐曾会说，他来常州发展已经4年多了，其间得到了政府很多的优惠和贴心的支持。每隔一段时间，相关的领导就会主动上门寻问情况，帮助解决困难；每年市委书记都会过来亲自视察。“在常州创业，你能明显感受到一种亲情，这让本为异乡客的我觉得心理距离缩短了很多，产生出一种亲切感与归属感。”

    人才强市

    工作扎实吸引高端海归

    想要增强自己对海归的吸引力度，仅仅靠良好的创业氛围是远远不够的，常州也拥有扎实而稳固的引智平台。近年来，在“人才强市”战略政策的指导下，常州市已经形成了以大型活动为前导，创业园区为载体的引智平台格局。

    常州市引智工作受到关注，很大程度上得益于一个活动——“招聘领军型海归创业人才”。常州市政府于2006年举办了首届招聘活动，向落户的优秀项目创业团队提供三个一百的优惠措施，即100万的启动资金，100平方米3年免费的创业用地以及100平方米的住宅。2007年，常州加快了引智步伐，将100 万的启动资金扩大为200万元，将原本计划5年内完成的千名海归集聚计划提前到4年内完成。而现在，该活动2008年相关工作也正在紧张的申报过程当中。

    另外，常州市已经连续4年举办创业之桥活动，集聚海外人才到常州来举办创业创新洽谈会。“常州民营企业比较活跃，承接海外高新项目的意识与能力较强。我们希望通过这样的活动将海归的脑袋与民营企业的钱袋结合起来。”常州市侨办主任徐建群如是说。

    谈到常州市主要的侨务引智基地时，徐建群笑称高新区的留创园和武进区的津通工业园区为侨办着重建设的两块“一亩三分地”。“它们的所有制是一公一私。我们希望园区间也能够学习、借鉴彼此的经验，形成有序竞争环境，通过先进的管理理念、产业支持服务机制以及完善的融资服务在更大范围、更高层次上吸引海归人才。”

    在首批领军型海归人才招聘中，就有多家企业是从事电子半导体工业的。宏微科技有限公司董事长赵善麒对笔者说，他们看中的就是常州传统的制造基础。产品的组件可以分散加工，他们的企业只需负责研发、组装和调试，减轻了不少创业负担。

    与之相配套的还有常州发达的职业教育体系。在以培养“银领”而全国知名的常州高等职业技术教育基地，科教城的负责人告诉笔者，为了更好地培养符合市场需求的职业人员，已经与相关海归企业商议订制式地培养人才。另外通过利用共享实验室，还可以实现高等职业教育与企业的无缝对接。

    至此，常州走出了一条以创业平台为基础，传统工业为优势，职业教育为保证的特色引智道路，而情感在这一过程中，就像一根细微却又坚韧的珠线一样将各个环节串联起来，构成一个有机的整体。它不仅仅意味着表面上的外交辞令与嘘寒问暖，更代表了祖国、家乡对海归的理解、接受、爱护与信任。   

    （来源：人民日报海外版）